Sự khác biệt giữa Trump Ban và Obama Ban

Vào ngày 27 tháng 1 năm 2017, Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã ký Sắc lệnh hành pháp 13769, được gọi là SốBảo vệ quốc gia khỏi sự xâm nhập của khủng bố nước ngoài vào Hoa Kỳ. Cái gọi là lệnh cấm Hồi giáo đã được thay thế bằng Sắc lệnh hành pháp 13780 vào tháng 3 năm 2017. Cả hai phiên bản của sắc lệnh này đã gây ra sự hỗn loạn trong hệ thống nhập cư của Hoa Kỳ và gây ra sự náo động toàn cầu. Tuy nhiên, bất chấp tính chất gây tranh cãi của mệnh lệnh, Donald Trump và văn phòng của ông đã khẳng định rằng Ban ban điều được xây dựng dựa trên chính sách do cựu Tổng thống Mỹ Barack Obama đưa ra vào năm 2011. Tuy nhiên, trong khi ông trùm nhấn mạnh những điểm tương đồng giữa trật tự của ông và của ông do Obama ban hành 6 năm trước, hai Sắc lệnh rất khác nhau.

Trump cấm

Trong chiến dịch tranh cử Tổng thống năm 2016, Donald Trump đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường các biện pháp an ninh và thực hiện các quy trình kiểm tra chặt chẽ hơn. Việc tạo ra một bức tường ở biên giới với Mexico, tăng cường cuộc chiến chống khủng bố và giảm đáng kể việc nhập cư bất hợp pháp (và hợp pháp) là những trụ cột trong bài diễn văn chính trị của ông - và (rất có thể) là lý do chính cho chiến thắng của ông.

Sau chiến thắng của mình, Donald Trump đã không chờ đợi lâu trước khi ban hành các Sắc lệnh hành pháp đầu tiên liên quan đến việc bảo vệ biên giới Mỹ và tăng cường các biện pháp an ninh. Trên thực tế, vào ngày 27 tháng 1 năm 2017, Tổng thống mới được bầu đã ký Sắc lệnh Điều hành 13769, trong đó:

Đình chỉ sự xâm nhập của người tị nạn Syria vô thời hạn;
Đình chỉ Chương trình Nhập học Tị nạn Hoa Kỳ (USRAP) trong thời gian 120 ngày;
Đặt ra những hạn chế đối với việc chấp nhận người tị nạn, ưu tiên cho các yêu sách của các cá nhân từ các tôn giáo thiểu số;
Đình chỉ lối vào của người nhập cư từ sáu quốc gia đa số Hồi giáo (cụ thể là Iraq, Iran, Libya, Somalia, Sudan, Syria và Yemen) trong 90 ngày; và
Giảm đáng kể số người tị nạn nhập học trong nước.

Theo chính quyền Trump, lệnh nhằm tạm thời giảm số người tị nạn vào nước này để cho phép các cơ quan có thẩm quyền tạo ra các thủ tục kiểm soát chặt chẽ và hiệu quả hơn. Mặc dù nhà tài phiệt nhận được sự ủng hộ của hầu hết các cử tri Mỹ nhờ lập trường mạnh mẽ của ông chống lại các hành vi nhập cư và khủng bố bất hợp pháp, nhưng Sắc lệnh hành pháp phần lớn bị dân chúng phản đối - và phần còn lại của thế giới.

Trên thực tế, ngay sau khi ban hành cái gọi là lệnh cấm Hồi giáo, những thách thức và phản kháng pháp lý bắt đầu nảy sinh trên toàn thế giới. Chẳng hạn, trong ba ngày sau khi lệnh bắt đầu có hiệu lực, hơn 50 trường hợp đã được đệ trình lên tòa án liên bang và các thẩm phán đã có thể nhận được TRO (lệnh cấm tạm thời) trên toàn quốc, trong đó hạn chế (hoặc cấm) thực thi hầu hết các mệnh lệnh hành pháp. Hơn nữa, tiểu bang Washington đã đệ trình một thách thức pháp lý chống lại trật tự (Tiểu bang Washington vs Donald J. Trump). Vụ án sau đó được tham gia bởi tiểu bang Minnesota.

Sau các cuộc biểu tình rầm rộ, Donald Trump đã ký Sắc lệnh hành pháp thứ hai (lệnh 13780) vào ngày 5 tháng 3 năm 2017. Với lệnh cấm Hồi giáo thứ hai, Tổng thống Hoa Kỳ:

Thu hồi và thay thế Sắc lệnh hành pháp 13769;
Đình chỉ Chương trình Nhập học Tị nạn Hoa Kỳ (USRAP) trong thời gian 120 ngày (giống như trong đơn đặt hàng trước);
Đình chỉ tiếp nhận người tị nạn trong nước trong thời gian 120 ngày; và
Hạn chế nhập cư của người nhập cư từ sáu quốc gia đa số Hồi giáo (cụ thể là Iran, Somalia, Libya, Syria, Sudan và Yemen) trong 90 ngày.

Iraq đã bị loại khỏi danh sách bảy quốc gia; tuy nhiên, phần 4 của Sắc lệnh hành pháp kêu gọi xem xét kỹ lưỡng về tất cả các ứng dụng được thực hiện bởi các công dân Iraq. Lệnh 13780 cũng được hoan nghênh với các cuộc biểu tình. Tranh chấp pháp lý tiếp tục cho đến nay.

Obama cấm

Barack Obama - cựu Tổng thống Hoa Kỳ, tổng thống da đen đầu tiên của Mỹ và Giải thưởng Nobel Hòa bình - được hưởng sự ủng hộ lớn trong dân chúng Hoa Kỳ và nước ngoài. Khi Obama giành chiến thắng trong cuộc bầu cử năm 2008 và trở thành 44^{thứ tự} Tổng thống Hoa Kỳ, ông dường như sẵn sàng chấm dứt xung đột, phấn đấu cho bình đẳng và giảm dần thái độ can thiệp của Mỹ trong các cuộc xung đột nước ngoài. Tuy nhiên, mặc dù đã đạt được tiến bộ, Obama đã buộc phải đối mặt với các vấn đề phức tạp và tế nhị, đặc biệt là ở Trung Đông - nơi Hoa Kỳ đã can thiệp dưới thời tổng thống của Bush. Khoảng trống chính trị và kinh tế ở Iraq và Afghanistan - chủ yếu do chiến tranh, sự lây lan của các nhóm khủng bố và sự can thiệp liều lĩnh của các lực lượng nước ngoài - dẫn đến sự gia tăng nhập cư vào phương Tây (cụ thể là Châu Âu và Hoa Kỳ).

Đối mặt với làn sóng di cư ngày càng tăng, Obama đã cho phép những người xin tị nạn ở Iraq và Afghani vào Hoa Kỳ. Tuy nhiên, vào năm 2009, hai kẻ khủng bố Al-Qaeda - những người đã vào nước này làm người tị nạn chiến tranh - đã được tìm thấy ở Bowling Green, Kentucky. Hai người Iraq thừa nhận rằng họ đã tấn công lính Mỹ ở Iraq và bị buộc tội gửi tiền, chất nổ và vũ khí cho Al-Qaeda.

Để đối phó với mối đe dọa cụ thể do hai chi nhánh Al-Qaeda đặt ra và bằng khả năng cho phép những kẻ khủng bố bị cáo buộc ở nước này, Barack Obama đã ban hành chính sách hạn chế nhập cư, trong đó:

Làm chậm quá trình xử lý các yêu cầu của người tị nạn và Thị thực nhập cư đặc biệt, có nghĩa là các phiên dịch viên người Iraq đã giúp đỡ quân đội Hoa Kỳ trên mặt đất;
Kêu gọi kiểm tra lại hàng ngàn người tị nạn Iraq đã được nhận vào nước này (hơn 58.000 người bị ảnh hưởng);
Thủ tục sàng lọc mở rộng và hoàn thiện;
Bị đình chỉ (mặc dù không bao giờ hoàn toàn) việc tiếp nhận người tị nạn mới ở Iraq trong thời gian sáu tháng; và
Làm chậm quá trình tái định cư chung cho người tị nạn Iraq.

Tóm lại, lệnh cấm của Obama chỉ nhắm vào người tị nạn Iraq và không bao giờ đình chỉ hoàn toàn việc tiếp nhận người xin tị nạn vào nước này. Chính sách của Obama là một quyết định phản ứng, được đưa ra để đối phó với một mối đe dọa cụ thể, và không nhắm mục tiêu Hồi giáo.

Trump cấm vs Obama cấm

Mặc dù chính quyền Trump đã khẳng định - và tiếp tục khẳng định - rằng cái gọi là lệnh cấm Hồi giáo giống với lệnh cấm nhập cư do Barack Obama ban hành năm 2011, hai lệnh cấm khác nhau ở nhiều cấp độ.

Lệnh cấm của Trump ảnh hưởng đến người nhập cư và người xin tị nạn từ bảy (sau sáu) quốc gia đa số Hồi giáo (cụ thể là Iran, Iraq, Libya, Somalia, Sudan, Syria và Yemen), trong khi lệnh cấm của Obama chỉ nhắm vào công dân Iraq;
Cả hai lệnh cấm đều được ban hành để giảm nguy cơ tấn công khủng bố và cho phép chính quyền quốc gia tạo và thực hiện các quy trình kiểm tra chặt chẽ hơn (và cả hai lệnh cấm liên quan đến việc thu thập thông tin tiểu sử và sinh trắc học); tuy nhiên, lệnh cấm của Obama đã được ban hành để đối phó với một mối đe dọa cụ thể - hai kẻ khủng bố Al-Qaeda được tìm thấy ở Kentucky - trong khi lệnh cấm của Trump là một chính sách phòng thủ phủ đầu, nhằm ngăn chặn những kẻ khủng bố bị cáo buộc xâm nhập vào Hoa Kỳ;
Lệnh cấm của Obama áp dụng cho người tị nạn Iraq và người xin Iraq xin Thị thực nhập cư đặc biệt (có nghĩa là thông dịch viên người Iraq đã giúp quân đội Hoa Kỳ), trong khi lệnh cấm của Trump áp dụng cho tất cả các loại Thị thực và ảnh hưởng đến tất cả người nhập cư và người không phải là công dân;
Lệnh cấm của Obama kêu gọi kiểm tra lại tình trạng của người tị nạn Iraq và làm chậm quá trình tiếp nhận người Iraq ở nước này, trong khi lệnh của Trump cấm người tị nạn Syria, đình chỉ USRAP và hạn chế tiếp nhận người nhập cư từ các quốc gia nói trên trong 90 ngày;
Sau khi chính sách của Obama có hiệu lực, những người tị nạn (bao gồm cả người tị nạn ở Iraq) tiếp tục được chấp nhận ở Hoa Kỳ - nhưng với tốc độ chậm hơn; ngược lại, lệnh cấm của Trump nhằm mục đích đình chỉ hoàn toàn lối vào của người nhập cư từ sáu quốc gia đa số Hồi giáo; và
Sắc lệnh hành pháp của Trump phần lớn bị tranh chấp, ngay cả khi nó đã được sửa đổi và thay thế; ngược lại, chính sách của Obama đã được thực hiện trong sáu tháng và không phải thay thế.

Tuy nhiên, bất chấp sự khác biệt, bảy quốc gia được đưa vào Sắc lệnh 13769 đã được chính quyền Obama xác định. Trên thực tế, Dự luật chi tiêu Omnibus - được Obama ký năm 2015 - đã ngăn cản hai công dân từ bảy quốc gia tham gia Chương trình Miễn trừ kép. Nói cách khác, luật pháp yêu cầu hai công dân từ Iran, Iraq, Somalia, Syria, Sudan, Libya và Yemen phải xin Visa trước khi vào Hoa Kỳ.

Tóm lược

Tốc độ nhập cư ngày càng tăng và mối đe dọa từ các cuộc tấn công khủng bố đã mở đường cho sự xuất hiện của các phong trào dân tộc và dân túy, đặc biệt là ở châu Âu và Hoa Kỳ. Trên thực tế, Donald Trump, 45 tuổi^{thứ tự} Tổng thống Hoa Kỳ, đã dành phần lớn chiến dịch tranh cử Tổng thống năm 2016 của mình hứa hẹn sẽ giảm đáng kể tình trạng nhập cư bất hợp pháp. Vào ngày 27 tháng 1 năm 2017, Tổng thống mới được bầu đã ký Sắc lệnh hành pháp 13769 (sau đó được thay thế bằng Sắc lệnh 13780), trong đó đình chỉ người nhập cư từ bảy quốc gia đa số Hồi giáo ở Hoa Kỳ trong 90 ngày và cấm người tị nạn Syria vô thời hạn. Trong khi mệnh lệnh được tuân theo bởi các cuộc biểu tình quy mô lớn và tranh chấp pháp lý, Trump và chính quyền của ông đã khẳng định rằng lệnh cấm này tương tự như chính sách được Barack Obama thực hiện năm 2011.

Trên thực tế, vào năm 2011, cựu Tổng thống Obama đã kêu gọi đình chỉ tiếp nhận người tị nạn Iraq trong thời gian sáu tháng, và đã làm chậm quá trình tái định cư của người tị nạn Iraq ở Hoa Kỳ. Tuy nhiên, hai mệnh lệnh rất khác nhau: Trump ban hành một biện pháp phòng thủ rộng rãi, phủ đầu và nhắm vào tất cả những người nhập cư từ bảy quốc gia đa số Hồi giáo trong khi Obama phản ứng với một mối đe dọa cụ thể và chỉ nhắm vào người tị nạn Iraq.

Lãnh đạo