PAC (hay Ủy ban hành động chính trị) là các tổ chức chính trị được tài trợ và quản lý bởi các công đoàn, tập đoàn hoặc hiệp hội thương mại.
Cả PAC và Super PAC đều được tạo ra để tác động đến các cuộc bầu cử và các đảng ủng hộ hoặc ứng cử viên, mặc dù họ sử dụng các phương tiện và cách thức khác nhau để đạt được mục tiêu của mình.
PAC được tạo ra vào những năm 1940, trong khi Super PAC là một sáng tạo gần đây hơn (2010) xuất phát từ quyết định của Tòa án Tối cao trong vụ án Citizens United v FEC năm 2010.
Trong khi hai tổ chức dường như có vai trò và lợi ích tương tự nhau, họ phải tuân theo các bộ quy tắc và quy định khác nhau. Hỗ trợ và đầu tư của các tập đoàn và công dân tư nhân đã chơi - và tiếp tục chơi - một vai trò lớn trong việc ảnh hưởng đến kết quả của cuộc bầu cử tiểu bang và liên bang ở Hoa Kỳ, nơi chi phí cho các chiến dịch chính trị đã tăng theo cấp số nhân.
Đồng thời, sự tham gia của các tập đoàn và tổ chức tài chính trong quá trình bầu cử - chủ yếu thông qua quyên góp và đóng góp - đã làm dấy lên cuộc tranh luận xung quanh các vấn đề tham nhũng và thiên vị.
Thuật ngữ PAC là viết tắt của Ủy ban Liên minh Chính trị và dùng để chỉ các nhóm chính trị (hoặc tổ chức) được kiểm soát và quản lý bởi các công ty, công đoàn hoặc tập đoàn đầu tư tiền vào các cuộc bầu cử.
PAC không thể được điều hành bởi các ứng cử viên hoặc các bên riêng lẻ, nhưng có thể trực tiếp quyên góp tiền cho ứng cử viên hoặc bên mà họ hỗ trợ.
Hầu hết các PAC được tạo ra để đại diện hoặc hỗ trợ các lợi ích chính trị hoặc ý thức hệ, và hướng sự giả dối của họ đối với các ứng cử viên hoặc các đảng có lý tưởng tương tự.
Super PAC không có khả năng, PAC có thể trực tiếp quyên góp tiền cho ứng cử viên mà họ đã chọn, mặc dù họ không thể vượt quá quyên góp 5.000 đô la cho mỗi cuộc bầu cử (chính, phụ, v.v.).
Ngoài ra, họ có thể quyên góp 15.000 đô la mỗi năm cho bất kỳ đảng ủy quốc gia nào và thêm 5.000 đô la cho bất kỳ PAC nào khác. Đồng thời, họ chỉ có thể chấp nhận tối đa 5.000 đô la hàng năm từ bất kỳ cá nhân, công ty, công ty, đảng ủy quốc gia hoặc PAC.
PAC đầu tiên được tạo ra vào năm 1944 bởi Đại hội Tổ chức Công nghiệp để thúc đẩy cuộc bầu cử lại của Tổng thống Franklin Roosevelt.
Ngày nay, số lượng PAC đã tăng theo cấp số nhân và tất cả các PAC phải đăng ký với FEC (Ủy ban bầu cử liên bang) trong vòng mười ngày kể từ ngày thành lập. Sau khi đăng ký, PAC cần cung cấp tên và địa chỉ cho tổ chức, cũng như các chi tiết về thủ quỹ của họ và bất kỳ nhóm được kết nối nào (nếu có).
Super PAC là một sáng tạo gần đây hơn so với các Ủy ban hành động chính trị truyền thống. Họ lần đầu tiên xuất hiện vào năm 2010 sau quyết định của Tòa án Tối cao trong vụ án Công dân United v FEC.
Năm 2007, tổ chức bảo thủ, không vì lợi nhuận, Citizens United muốn phát sóng một bộ phim (Hillary: The Movie), ngay trước cuộc bầu cử, đó là chỉ trích Hillary Clinton, người sau đó đang tranh cử. Phát sóng bộ phim đã chống lại Đạo luật cải cách chiến dịch Bipartisan năm 2002, trong đó cấm các công đoàn và tập đoàn quảng bá và phát sóng truyền hình, truyền hình cáp hoặc vệ tinh đề cập đến một ứng cử viên 60 ngày trước cuộc tổng tuyển cử hoặc 30 ngày trước một cuộc bầu cử chính.
Tòa án quận của Hoa Kỳ cho Quận Columbia phán quyết ủng hộ Đạo luật cải cách chiến dịch Bipartisan - do đó cấm Citizens United quảng bá phim và đài truyền hình phát sóng trong vòng 30 ngày kể từ cuộc bầu cử sơ bộ năm 2008. Nhưng Tòa án Tối cao đã bác bỏ quyết định này, loại bỏ các điều khoản cấm các tổ chức và công ty phi lợi nhuận hỗ trợ (về mặt tài chính) cái gọi là truyền thông bầu cử trong cuộc bầu cử, cung cấp rằng các nhà tài trợ quảng cáo được tiết lộ hợp lệ.
Super PAC không thể trực tiếp quyên góp tiền cho các bên hoặc ứng cử viên, nhưng có thể huy động số tiền không giới hạn từ các nhà tài trợ, đoàn thể và tập đoàn, mà không phải tôn trọng giới hạn 5.000 đô la. Các khoản tiền gây quỹ có thể được sử dụng để ủng hộ hoặc quảng cáo chống lại các ứng cử viên chính trị hoặc các đảng.
PAC và Super PAC có một số điểm chung. Mặc dù có một số khác biệt cơ bản giữa hai bên, cả hai đều được tạo ra để hỗ trợ các ứng cử viên và / hoặc các bên và được chính trị hóa sâu sắc. Một số điểm tương đồng chính giữa hai bao gồm:
Mặc dù có một số điểm tương đồng rõ ràng, có một số khía cạnh chính phân biệt PAC với Super PAC. Một số khác biệt chính giữa hai bao gồm:
PAC vs Super PAC
Dựa trên những khác biệt được nêu bật trong phần trước, chúng ta có thể xác định một vài khía cạnh khác để phân biệt PAC với Super PAC.
Bảng so sánh giữa PAC và Super PAC
Trong khi khu vực tư nhân luôn phần nào ảnh hưởng đến kết quả của các cuộc bầu cử chính trị, việc tạo ra Super PAC trong năm 2010 đã thay đổi đáng kể mối quan hệ giữa tiền và chính trị tại Hoa Kỳ. Việc bãi bỏ các hạn chế trong đóng góp tài chính cho các ứng cử viên và các đảng chính trị, đã cho phép các tập đoàn và tổ chức tài chính sử dụng tất cả các đòn bẩy của họ - mà không có giới hạn đáng kể - để vận động cho các đảng và ứng cử viên đã chọn của họ.
Hiểu mối quan hệ kinh tế giữa các tập đoàn, PAC, Super PAC và các tổ chức tương tự đã trở nên cần thiết để hiểu chính trị Hoa Kỳ. Ý nghĩa đạo đức của sự tồn tại của các tổ chức tư nhân có khả năng can thiệp vào khía cạnh chính trị của đất nước thường bị nghi ngờ, nhưng các quy định hiện hành đã làm rất ít để ngăn chặn các cơ quan tài chính và các tập đoàn ảnh hưởng đến giới tinh hoa chính trị của Quốc gia. Trong khi PAC có và có một số hạn chế về số tiền họ có thể nhận được từ các nhà tài trợ (có thể là công dân tư nhân, công ty hoặc ủy ban hành động chính trị khác), Super PAC được phép nhận quyên góp không giới hạn (từ các công ty, cá nhân, tổ chức tài chính, lao động công đoàn, hiệp hội thương mại, v.v.) để sử dụng cho mục đích của họ, nhưng họ không thể trực tiếp quyên góp tiền cho các ứng cử viên và các bên.
Việc chuyển từ PAC sang Super PAC - mặc dù Ủy ban Hành động Chính trị ban đầu vẫn tồn tại - đã cho phép các tổ chức tư nhân chi tiền không giới hạn để khiến các ứng cử viên phản đối các cuộc tấn công và ủng hộ việc bầu chọn ứng cử viên mà họ chọn. Do đó, các thỏa thuận tiền tệ xuất hiện giữa PAC, Super PAC và cơ sở chính trị nhất thiết phải được tính đến khi phân tích và đánh giá bối cảnh chính trị Hoa Kỳ.