Sự khác biệt giữa người tị nạn và tị nạn

Người tị nạn Palestine (Ủy ban Palestine của Anh - 1948).

Người tị nạn vs Người tị nạn

Sự leo thang của cuộc khủng hoảng kinh tế và chính trị ở Trung Đông và Trung Phi, liên alia, đang gây ra một làn sóng di cư chưa từng có. Theo UNHCR - cơ quan tị nạn của Liên Hợp Quốc - cuộc xung đột dân sự Syria khởi xướng năm 2011 đã buộc gần 5 triệu người phải rời khỏi đất nước của họ trong khi 6,3 triệu người phải di dời trong nước¹. Hơn nữa, hàng triệu người tiếp tục rời khỏi Afghanistan, Iraq, Palestine, Pakistan, Ấn Độ và các khu vực xung đột khác, bao gồm các phần của các quốc gia bị tấn công khủng bố hoặc nằm dưới sự kiểm soát của cái gọi là Nhà nước Hồi giáo (ISIS).

Trong khi hiện tượng di cư luôn tồn tại và luôn có liên quan trong chương trình nghị sự của cộng đồng quốc tế, các nước phương Tây mới chỉ bắt đầu xem xét tác động của việc dịch chuyển hàng loạt. Trên thực tế, với sự gia tăng của cuộc chiến ở Syria, sự tiến bộ của ISIS ở Iraq, nạn đói ở Somalia và Sudan và những khó khăn kinh tế của một số quốc gia châu Phi, hàng triệu người đã bắt đầu chạy trốn và tìm nơi ẩn náu ở châu Âu, Canada và ở Hoa Kỳ.

Khi số lượng người di cư tăng lên và mức độ liên quan của vấn đề tăng lên, các từ như người di cư, người tị nạn, người tị nạn và người tị nạn đã trở nên phổ biến. Tuy nhiên, trong khi mỗi điều khoản này có một ý nghĩa xã hội và pháp lý cụ thể và bất biến, phương tiện truyền thông, cơ quan chính phủ và công dân tư nhân thường nhầm lẫn và lạm dụng chúng.

Tị nạn cho người tìm việc

Theo Cao ủy Liên hợp quốc về người tị nạn, người xin tị nạn là người Bỉai đó mà yêu cầu tôn nghiêm vẫn chưa được xử lý.Giáo dục² Bất cứ khi nào một người chạy trốn khỏi đất nước của mình để thoát khỏi bạo lực, khó khăn kinh tế, chiến tranh và các mối đe dọa cá nhân, anh ấy / cô ấy có thể xin tị nạn ở các quốc gia khác. Những người xin tị nạn đặc biệt dễ bị tổn thương bởi vì họ thường không biết thủ tục pháp lý mà họ cần phải trải qua để có được tình trạng tị nạn hoặc không biết về quyền của họ và nghĩa vụ pháp lý của đất nước.

Theo Công ước tị nạn 1951³, trong khi yêu cầu của họ được xử lý, những người xin tị nạn phải được cấp quyền truy cập vào các thủ tục tị nạn công bằng và hiệu quả cũng như các biện pháp để đảm bảo rằng họ có thể sống trong nhân phẩm và an toàn. Thật không may, đây thường không phải là trường hợp và những người xin tị nạn buộc phải sống trong các trại tạm thời hoặc nơi tạm trú với điều kiện vệ sinh kém, đôi khi trong nhiều năm, cho đến khi yêu cầu của họ được xử lý. Hơn nữa, vì các chính phủ phương Tây đang thúc đẩy các chính sách khó khăn hơn về tình trạng tị nạn và tị nạn, nhiều người nộp đơn bị từ chối và thường sử dụng tất cả các phương tiện hợp pháp (và bất hợp pháp) có sẵn để kéo dài thời gian ở trong nước.

Trong Liên minh châu Âu, có các quy tắc cụ thể quy định các yêu cầu xin tị nạn và điều đó làm phức tạp thêm quá trình cho người di cư. Chẳng hạn, tất cả các nước EU (ngoài Croatia) cộng với Iceland, Liechtenstein, Thụy Sĩ và Na Uy là một phần của hệ thống Dublin⁴ theo đó người di cư chỉ có thể nộp đơn yêu cầu tị nạn tại quốc gia đầu tiên đến. Hệ thống này gây căng thẳng cho các quốc gia đầu tiên đến, cụ thể là Ý và Hy Lạp, nơi hầu hết người di cư đến sau những chuyến đi cực kỳ nguy hiểm bằng thuyền. Tuy nhiên, trong khi bị ràng buộc về mặt pháp lý để nộp đơn xin tị nạn tại quốc gia đầu tiên đến, hầu hết người di cư muốn tiếp tục hành trình tới Đức, Na Uy, Vương quốc Anh và Thụy Điển. Do đó, nhiều người từ chối nộp yêu cầu khi đến nơi và tiếp tục dựa vào người buôn lậu và phương tiện bất hợp pháp để đạt được mục tiêu của họ.

Bất cứ khi nào một người di cư nộp đơn yêu cầu tị nạn, chính quyền quốc gia sẽ phân tích trường hợp của anh ấy / cô ấy và quyết định có nên cho anh ấy / cô ấy tị nạn cũng như tình trạng của người tị nạn. Nếu yêu cầu bị từ chối, người đó nên trở về nước xuất xứ. Nếu anh ấy / cô ấy từ chối, chính quyền quốc gia có thể sắp xếp cho anh ấy / cô ấy bị trục xuất.

Người tị nạn

Trong khi những người xin tị nạn vẫn đang chờ phản hồi và quyết định của chính quyền liên quan đến tình trạng pháp lý của họ ở nước này, những người tị nạn đã nhận được một quyết định tích cực về yêu cầu tị nạn của họ. Nói cách khác, những người tị nạn được cấp tị nạn và được phép ở lại trong nước một cách hợp pháp và được hưởng các quyền giống như tất cả các công dân khác, bao gồm quyền làm việc và nhà ở đầy đủ. Những người xin tị nạn có khả năng có được tình trạng của người tị nạn khi:

• Nhà chức trách nhận ra rằng họ đang chạy trốn khỏi cuộc xung đột vũ trang hoặc các cuộc đàn áp;

• Nhà chức trách nhận ra rằng họ cần được bảo vệ quốc tế; và

• Nhà chức trách nhận ra rằng quá nguy hiểm khi họ trở về nhà.

Bạo lực và bắt bớ ở nước xuất xứ có thể phụ thuộc vào⁵:

• Cuộc đua;

• Tôn giáo;

• Quốc tịch;

• Dân tộc;

• Định hướng chính trị; và

• Xu hướng tính dục.

Ở cấp độ quốc tế, người tị nạn được bảo vệ bởi Công ước về người tị nạn năm 1951, đưa ra định nghĩa về người tị nạn là gì và xác định các quyền cơ bản được cấp cho họ. Theo quy ước, người tị nạn nên có quyền truy cập vào nhà ở xã hội và cần được cung cấp các phương tiện để hòa nhập trong xã hội và tìm việc làm.

Tuy nhiên, trong khi khuôn khổ pháp lý quốc tế xác định và bảo vệ quyền của họ là rõ ràng và toàn diện, người tị nạn thường bị gạt ra bên lề, bị kỳ thị và bị ngăn cản hòa nhập hoàn toàn trong xã hội. Hơn nữa, số lượng người di cư ngày càng tăng đang thúc đẩy sự xuất hiện của các phong trào dân tộc và dân túy trong một số quốc gia - bao gồm cả các nước EU và Hoa Kỳ - và người phương Tây ngày càng trở nên không khoan dung đối với người di cư và người tị nạn. Tuy nhiên, trong khi cảm xúc dân tộc có thể được coi là hơi bình thường, chúng ta cần lưu ý rằng không ai chọn làm người tị nạn. Ngược lại, những người tị nạn chạy trốn khỏi:

• Cuộc xung đột;

• Áp bức;

• Kinh tế khó khăn;

• Bạo lực; và

• Các mối đe dọa khủng bố.

Nếu những người tị nạn có thể ở lại đất nước của họ, tận hưởng tất cả các quyền và tự do cơ bản, và sống mà không phải lo sợ cho cuộc sống của họ, họ sẽ không dấn thân vào những hành trình cực kỳ nguy hiểm để lại tất cả đồ đạc và người thân của họ phía sau.

Nguyên nhân sâu sa

Trong thập kỷ qua, chúng ta đã chứng kiến ​​ngày càng nhiều người rời bỏ nhà cửa và xin tị nạn ở nơi khác. Trong khi các nước phương Tây dường như quá bận tâm về việc đóng cửa biên giới và thực hiện các chính sách khó khăn hơn để tránh người di cư, thì rất ít việc để giải quyết các nguyên nhân gốc rễ của di cư và để ngăn chặn người di cư bắt đầu những hành trình cực kỳ nguy hiểm để đạt được an toàn. Làn sóng di cư gần đây là do:

• Cuộc xung đột dân sự Syria bắt đầu vào năm 2011: cuộc chiến đẫm máu đã gây ra hơn 400.000 thương vong dân sự và gây ra sự di dời bắt buộc của hàng triệu người;

• Sự tiến bộ của cái gọi là Nhà nước Hồi giáo và các tổ chức khủng bố ở Trung Đông, đặc biệt là ở Iraq và Syria: trong những năm gần đây, ISIS và các nhóm khủng bố khác như Al Nusra đã gieo rắc nỗi kinh hoàng ở Trung Đông và buộc hàng triệu người phải chạy trốn khỏi nhà của họ;

• Chiến tranh chống khủng bố: các liên minh quốc tế và chính quyền địa phương ở Trung Đông đang tiến hành các hoạt động quân sự để giải phóng một số khu vực khỏi sự kiểm soát của các nhóm khủng bố. Tuy nhiên, trong khi các tổ chức khủng bố phải chống lại mọi phương tiện, cuộc chiến chống khủng bố thường được tiến hành theo cách bừa bãi, ảnh hưởng quá mức đến dân chúng và buộc hàng trăm người phải rời bỏ nhà cửa;

• Nạn đói: theo Cao ủy Liên Hiệp Quốc về Nhân quyền và Cao ủy Liên hợp quốc về người tị nạn, ngày nay, hơn 20 triệu người có nguy cơ chết đói, đặc biệt là ở Somalia, Sudan, Nam Sudan và Yemen⁶;

• Kinh tế khó khăn: trong những năm qua, khoảng cách giàu nghèo đã gia tăng một cách nguy hiểm, đến mức, ngày nay, 8 người đàn ông giàu hơn một nửa dân số toàn thế giới⁷;

• Đàn áp: ở một số quốc gia, các dân tộc thiểu số, chính trị và tôn giáo tiếp tục bị đàn áp và giết hại; và

• Biến đổi khí hậu: biến đổi khí hậu là một thực tế không thể phủ nhận đang ảnh hưởng đến hàng triệu người. Sự khan hiếm của mưa và đế khô đang ảnh hưởng đáng kể đến sản xuất nông nghiệp ở một số quốc gia, đặc biệt là ở trung tâm châu Phi. Làm nông nghiệp là một trong những nguồn thu nhập chính trong các lĩnh vực này, nhiều người buộc phải rời đi để tìm kiếm các cơ hội khác để tạo thu nhập để hỗ trợ gia đình họ.

Tóm lược

Số lượng ngày càng tăng của những người chạy trốn khỏi chiến tranh, khó khăn kinh tế và các cuộc đàn áp đang buộc các nước phương Tây phải đối phó với hiện tượng di cư và thực hiện các chính sách quốc gia để chào đón người di cư. Bất cứ khi nào một người di cư đến một quốc gia, anh ấy / cô ấy phải nộp đơn xin tị nạn và cho đến khi yêu cầu của anh ấy / cô ấy được xử lý, anh ấy / cô ấy có tư cách của những người xin tị nạn. Mặc dù những người xin tị nạn hợp pháp nên được cấp đầy đủ nhà ở và trợ giúp xã hội, họ thường bị căng thẳng trong các trại tị nạn trong nhiều tháng - đôi khi thậm chí trong nhiều năm.

Nếu yêu cầu tị nạn bị chính quyền quốc gia từ chối, người xin tị nạn có nghĩa vụ phải trở về nước xuất xứ của mình. Nếu anh ấy / cô ấy từ chối, chính quyền quốc gia có thể sắp xếp trục xuất anh ấy / cô ấy. Ngược lại, nếu yêu cầu tị nạn được chấp thuận, người xin tị nạn có được tình trạng tị nạn và quyền của anh ta / cô ta được bảo vệ bởi Công ước tị nạn năm 1951, theo đó người tị nạn phải được cung cấp nhà ở xã hội và phải được phép hòa nhập trong xã hội.