Fannie và Freddie Mac là các doanh nghiệp được chính phủ tài trợ (GSEs) - tức là các công ty tư nhân được chính phủ tài trợ - ở Hoa Kỳ.
Các ngân hàng cho vay những người muốn mua một ngôi nhà. Những khoản vay này, được gọi là thế chấp, có thể có ý nghĩa, lên tới 300.000 đô la trở lên và người vay thường có 15 đến 30 năm để trả nợ. Với rất nhiều người cần thế chấp, và với thời gian dài như vậy trôi qua trước khi các khoản nợ lớn này được trả, các ngân hàng có thể hết tiền để cho vay.
Đây là nơi Fannie Mae và Freddie Mac đến. Fannie và Freddie làm việc với những người cho vay chứ không phải người vay. Họ mua các khoản thế chấp từ các ngân hàng, điều này cho phép các ngân hàng chuyển lợi nhuận nhanh chóng và cho họ vốn cần thiết để cho vay lại. Nói chung, Fannie mua các khoản thế chấp từ các ngân hàng thương mại tư nhân, như Chase và Bank of America, và Freddie mua các khoản thế chấp từ các ngân hàng nhỏ hơn, a.k.a., tiết kiệm.
Khoản nợ thế chấp mà Fannie và Freddie mua sau đó được bán cho các nhà đầu tư dưới dạng chứng khoán được thế chấp (MBS), thường dưới dạng trái phiếu đại lý. (Vì được gắn với thị trường thế chấp, trái phiếu đại lý hoạt động hơi khác so với trái phiếu chính phủ và doanh nghiệp phổ biến hơn và họ thường yêu cầu khoản đầu tư tối thiểu 25.000 đô la. [1]) Fannie và Freddie đảm bảo các khoản vay được gói vào chứng khoán được thế chấp mà họ bán cho các nhà đầu tư. Nói cách khác, nếu một người vay mặc định thế chấp, Fannie hoặc Freddie sẽ trả cho nhà đầu tư (chủ sở hữu cuối cùng của khoản nợ thế chấp) thay vì người vay.
Vì Fannie Mae và Freddie Mac là các cơ quan được chính phủ tài trợ, bảo lãnh của họ hoàn toàn được hỗ trợ bởi niềm tin và sự tin tưởng hoàn toàn của chính phủ Hoa Kỳ. Để Fannie và Freddie có thể cung cấp một bảo lãnh như vậy, họ yêu cầu các ngân hàng có nguồn gốc (các ngân hàng ban đầu cho vay trực tiếp tiền của người vay) để đảm bảo họ kiểm tra mức độ tín nhiệm của người vay. Các ngân hàng có nguồn gốc phải tuân theo các quy tắc và hướng dẫn nhất định (ví dụ: thanh toán ít nhất 20% hoặc yêu cầu thanh toán phí bảo hiểm thế chấp); tài liệu chứng minh thu nhập và khả năng trả nợ; tài liệu thẩm định nhà bởi một bên thứ ba chuyên nghiệp và trung lập; và như thế. Các quy tắc và hướng dẫn này nhằm giảm khả năng vỡ nợ trong khoản vay.
Khi tất cả các bộ phận của toàn bộ hoạt động như bình thường, nhiều người có thể đủ khả năng mua nhà, các khoản nợ được trả và các nhà đầu tư kiếm tiền.
Fannie Mae và Freddie Mac ảnh hưởng trực tiếp đến việc cho vay mua nhà thông thường. Khi xử lý các khoản vay thông thường, có hai loại chính: tuân thủ và không tuân thủ. Các khoản vay phù hợp đôi khi cũng được gọi là "thế chấp đủ điều kiện" hoặc QM.
Các khoản vay phù hợp là những khoản vay tuân thủ các nguyên tắc của Fannie và Freddie. Nghĩa là, việc tuân thủ các khoản vay thông thường chỉ dành cho những người vay có khả năng trả lại các khoản vay của họ - tức là những người thực hiện thanh toán 20%, có điểm tín dụng tốt, thu nhập đáng tin cậy, v.v. Họ cũng không vượt quá một số nhất định số tiền: $ 417.000, trong hầu hết các trường hợp. Khoản vay không phù hợp là khoản vay mà ngân hàng thực hiện. không phải tuân thủ các hướng dẫn của Fannie và Freddie. Khoản vay này được thực hiện cho những người vay ít tín dụng hơn hoặc với số tiền lớn hơn Fannie và Freddie đề nghị (xem thế chấp khổng lồ). Các khoản vay không phù hợp thường là các khoản vay lãi suất cao hơn để bù đắp cho số lượng rủi ro vốn có liên quan đến đầu tư của chúng; các khoản vay không phù hợp là phổ biến khi mua chung cư.
Gần đây vào tháng 12 năm 2013, một số ngân hàng lớn của Hoa Kỳ, bao gồm Bank of America, Chase, Citigroup và Wells Fargo, đang phát hành các khoản vay không phù hợp cho một tỷ lệ nhỏ khách hàng.[2] Đây là một khoản đầu tư rủi ro cho các ngân hàng và các nhà đầu tư mua nợ thế chấp, vì các khoản vay không tuân thủ không được Fannie và Freddie hỗ trợ, khiến cho các khoản vay mặc định tốn kém cho các nhà đầu tư và, có khả năng, cho nền kinh tế nói chung.
Ngoài Fannie Mae và Freddie Mac, còn có Ginnie Mae. Không giống như Fannie và Freddie, Ginnie hoàn toàn thuộc sở hữu của chính phủ Hoa Kỳ với tư cách là một thực thể công cộng và tất cả các chứng khoán được thế chấp mà nó bán cho các nhà đầu tư đều được chính phủ Hoa Kỳ hỗ trợ rõ ràng. Ngược lại, chứng khoán mua từ Fannie và Freddie hoàn toàn - i.e., bao hàm được - ủng hộ. Trong lịch sử, đầu tư vào trái phiếu của Ginnie Mae an toàn hơn đầu tư vào những thứ được mua từ Fannie Mae và Freddie Mac. [3]
Ginnie Mae là một phần của Bộ Phát triển Nhà và Đô thị (HUD) và chủ yếu đảm bảo cho các cựu chiến binh / khoản vay VA và Cơ quan Quản lý Nhà ở Liên bang / FHA cho vay.
Dự luật kích thích năm 2009 "giải cứu" Fannie và Freddie. Giữa hai công ty, 187,5 tỷ đô la đã được sử dụng để giữ cho họ nổi lên. Họ đã trả lại số tiền này và sau đó khoảng 218,7 tỷ đô la. [4] Điều này có nghĩa là việc cứu trợ Fannie và Freddie cuối cùng đã mang lại lợi nhuận cho người nộp thuế và Kho bạc Hoa Kỳ.
Fannie Mae lấy tên từ một từ viết tắt, FNMA, viết tắt của Hiệp hội thế chấp quốc gia liên bang. Freddie Mac được đặt tên theo cùng một kiểu, mặc dù hơi rõ ràng. Nó xuất phát từ chữ viết tắt FHLMC, viết tắt của Liên đoàn thế chấp cho vay mua nhà liên bang. Tên của Ginnie Mae đến từ GNMA, hoặc Hiệp hội thế chấp chính phủ quốc gia.