Phê bình An ninh xã hội đã gọi nó là Đề án Ponzi. Họ cho rằng chương trình này chỉ hoạt động vì các công nhân hiện tại trả tiền cho nó, do đó cung cấp cho chính phủ tiền để trả các lợi ích cho những người nghỉ hưu hiện tại. Họ dự đoán rằng sẽ không có đủ tiền để cung cấp lợi ích an sinh xã hội cho những người lao động hiện tại khi họ nghỉ hưu.
Làm sáng tỏ vấn đề này và tự quyết định đòi hỏi bạn phải hiểu chương trình Ponzi điển hình là gì, cách thức hoạt động và cách thức cấu trúc An sinh xã hội.
Đề án Ponzi | An ninh xã hội | |
---|---|---|
Dung môi | Không | Đúng |
Rút tiền không được khuyến khích | Đúng | Đúng |
Các nhà đầu tư trong quá khứ được trả tiền với sự đóng góp từ các nhà đầu tư hiện tại | Đúng | Đúng |
Sự tham gia là tự nguyện | Đúng | Không |
Vốn nhận được được đầu tư hợp pháp | Không | Có (trong chứng khoán chính phủ). Một số nhà phê bình đã gọi đây là một thủ thuật kế toán bởi vì về bản chất, đây chỉ đơn giản là vấn đề của chính phủ đối với chính nó. |
Lợi nhuận vượt quá hứa hẹn | Đúng | Không |
Kế hoạch Ponzi là một hoạt động đầu tư gian lận, trong đó các nhà đầu tư nhận được lợi nhuận không phải từ bất kỳ lợi nhuận thực tế nào mà tổ chức kiếm được bằng cách đầu tư tiền, mà từ tiền của chính họ hoặc tiền được trả bởi các nhà đầu tư tiếp theo. Chương trình Ponzi thường lôi kéo các nhà đầu tư mới bằng cách cung cấp lợi nhuận mà các khoản đầu tư khác không thể đảm bảo, chẳng hạn như lợi nhuận cao bất thường hoặc nhất quán bất thường. Đối với kế hoạch để tiếp tục và trả các khoản lãi được hứa hẹn, một dòng tiền ngày càng tăng từ các nhà đầu tư mới là cần thiết. Chương trình này được đặt theo tên Charles Ponzi, người đã trở nên khét tiếng vì sử dụng kỹ thuật này vào đầu năm 1920.
Một lý do mà chương trình ban đầu hoạt động rất tốt là các nhà đầu tư sớm, những người thực sự được trả tiền lãi lớn, thường tái đầu tư tiền của họ vào chương trình (rốt cuộc, nó trả tiền tốt hơn nhiều so với bất kỳ khoản đầu tư thay thế nào). Vì vậy, những người chạy chương trình không thực sự phải trả nhiều tiền (net); họ chỉ đơn giản là phải gửi báo cáo cho các nhà đầu tư cho họ thấy họ kiếm được bao nhiêu bằng cách giữ tiền, duy trì sự lừa dối rằng chương trình này là một quỹ có lợi nhuận cao.
Khi một nhà đầu tư muốn rút tiền, các nhà quảng bá cố gắng can ngăn họ bằng cách cung cấp cho họ lợi nhuận cao hơn cho các khoản đầu tư dài hạn khác nhau. Khi thất bại, việc rút tiền được xử lý kịp thời để các nhà đầu tư tin rằng quỹ / chương trình là dung môi.
An sinh xã hội là một hệ thống sâu rộng, cung cấp nhiều loại lợi ích. Để so sánh này, chúng tôi sẽ tập trung vào lợi ích hưu trí. Để được giải thích lớn hơn, hãy xem video dưới đây.
Chương trình được tài trợ chủ yếu thông qua chuyên dụng thuế tiền lương được gọi là FICA (Đạo luật đóng góp bảo hiểm liên bang). Người sử dụng lao động và người lao động phải trả thuế này (tỷ lệ hiện tại là 6,2%) với số lượng bằng nhau và các cá nhân tự làm việc phải trả cả hai phần (12,4%). Một nguồn vốn khác là thuế thu nhập được trả bởi những người nghỉ hưu hiện tại. Lợi ích an sinh xã hội được coi là thu nhập chịu thuế vì vậy đối với những người về hưu có số tiền trợ cấp cao, thuế là do lợi ích của họ. Nguồn thu nhập thứ ba là quan tâm được chính phủ thanh toán bằng trái phiếu kho bạc do quỹ ủy thác OASDI nắm giữ (đó là quỹ quản lý chương trình an sinh xã hội).
Chi phí an sinh xã hội theo danh mụcChương trình An sinh xã hội dành hơn một nửa xu chi phí hành chính cho mỗi đô la được quản lý bởi quỹ. Tuy nhiên, hầu hết các chi phí đều ở dạng trợ cấp hưu trí và trợ cấp tàn tật.
Về mặt kỹ thuật, chương trình này là dung môi ngày nay vì phải mất nhiều tiền hơn số tiền chi ra. Quỹ ủy thác OASDI có một khoản thặng dư lớn đã được tích lũy kể từ khi bắt đầu chương trình. Hàng năm, các khoản tiền thừa được "đầu tư" vào chứng khoán được chính phủ hỗ trợ - trái phiếu kho bạc đặc biệt mang lại lãi suất nhưng chỉ có thể được mua lại bởi quỹ ủy thác OASDI của Bảo hiểm xã hội.
Số lượng công nhân trên mỗi người thụ hưởng đang giảm.Khi chương trình bắt đầu vào năm 1935, lực lượng lao động đã có nhiều người hơn rất nhiều so với dân số đã nghỉ hưu. Tuy nhiên, tỷ lệ người lao động trên mỗi người thụ hưởng đã giảm. Từ 5,1 năm 1960, tỷ lệ này đã giảm xuống còn 3,3 vào năm 2005 và dự kiến là 2,1 vào năm 2031. Khi tỷ lệ này giảm xuống, dự kiến An sinh xã hội sẽ không còn có thể tạo ra thặng dư mỗi năm. Thật vậy, chi phí an sinh xã hội vượt quá chương trình Thu nhập ngoài lãi vào năm 2010 lần đầu tiên kể từ năm 1983. Tuy nhiên, thâm hụt thấp hơn thu nhập lãi cho quỹ, và do đó quỹ tiếp tục tăng trưởng chung.
Bản tóm tắt Báo cáo thường niên năm 2011 nêu điều này về khả năng thanh toán của An sinh xã hội:
Khoản thâm hụt 49 tỷ đô la năm ngoái [2010] (không bao gồm thu nhập từ lãi) và thâm hụt dự kiến 46 tỷ đô la trong năm 2011 phần lớn là do nền kinh tế suy yếu và điều chỉnh thu nhập giảm chính xác cho khoản thu thuế lương vượt mức được ghi có vào các quỹ tín thác trong những năm trước . Khoản thâm hụt này dự kiến sẽ giảm xuống còn khoảng 20 tỷ đô la trong các năm 2012-2014 khi nền kinh tế mạnh lên. Sau năm 2014, thâm hụt tiền mặt dự kiến sẽ tăng nhanh khi số người hưởng lợi tiếp tục tăng với tốc độ nhanh hơn đáng kể so với số lượng lao động được bảo hiểm. Đến năm 2022, thâm hụt tiền mặt hàng năm sẽ được bù đắp bằng cách mua lại các tài sản của quỹ ủy thác từ Quỹ chung của Kho bạc. Bởi vì các khoản giảm trừ này sẽ ít hơn thu nhập từ lãi, số dư quỹ tín thác sẽ tiếp tục tăng. Sau năm 2022, tài sản của quỹ tín thác sẽ được mua lại với số tiền vượt quá thu nhập lãi cho đến khi dự trữ quỹ tín thác cạn kiệt vào năm 2036, sớm hơn một năm so với dự kiến năm ngoái. Sau đó, thu nhập từ thuế sẽ chỉ đủ để trả khoảng ba phần tư lợi ích theo lịch trình cho đến năm 2085.
Điểm tương đồng giữa An sinh xã hội và chương trình Ponzi là các "nhà đầu tư" trong quá khứ (những người nghỉ hưu hiện tại) được coi là được trả tiền từ các khoản tiền thu được từ các "nhà đầu tư" hiện tại (những người về hưu trong tương lai). Điểm tương đồng khác là mọi người không khuyến khích rút tiền bằng cách hứa hẹn lợi nhuận cao hơn nếu họ rút tiền sau đó. Có thể lập luận rằng một điểm tương đồng thứ ba là thực sự không có "tài khoản" cho mỗi cá nhân có tiền trong đó. Lợi ích an sinh xã hội được tính bằng một công thức phức tạp và không chỉ dựa trên đóng góp của cá nhân trong những năm làm việc của họ.
Tuy nhiên, An sinh xã hội khác với chương trình Ponzi vì:
Các nhà phê bình cho rằng mặc dù quỹ ủy thác OASDI về mặt kỹ thuật có tài sản, đây chỉ đơn giản là một "mánh khóe" kế toán. Để chính phủ trả các khoản nợ cho OASDI, họ sẽ phải tăng doanh thu thông qua nhiều loại thuế hơn. Về bản chất, điều này có nghĩa là lấy tiền từ những người thụ hưởng (và những người khác) để trả lại cho họ. Quỹ Di sản tuyên bố:
Người sử dụng lao động nộp thuế cho Kho bạc bằng cách định kỳ gửi séc (hoặc chuyển khoản điện tử) bao gồm cả thuế thu nhập và thuế biên chế. Cũng không có dấu hiệu cho thấy thuế của nhân viên nào được trả hay số tiền mà nhân viên đó kiếm được. Một cách thường xuyên, Kho bạc ước tính số tiền thu thuế tổng hợp của nó là do thuế An sinh xã hội và ghi có vào các quỹ tín thác với số tiền đó. Không có tiền thực sự đổi chủ: Đây hoàn toàn là một giao dịch kế toán. Các ước tính này được điều chỉnh sau khi khai thuế thu nhập cho thấy số tiền thuế biên chế đã thực sự được trả trong một năm cụ thể. Ngoài ra, Kho bạc tín dụng các quỹ tín thác với lãi suất được trả trên số dư của nó và với số thuế thu nhập mà người lao động có thu nhập cao phải trả cho các lợi ích An sinh xã hội của họ. Để trả trợ cấp, Cơ quan An sinh Xã hội chỉ đạo Kho bạc thanh toán các khoản trợ cấp hàng tháng và số tiền đó được trừ vào tổng số trong các quỹ ủy thác. Bất kỳ phần còn lại nào đều được chuyển đổi thành trái phiếu kho bạc phát hành đặc biệt, thực sự không có gì nhiều hơn IOU. Sau khi quỹ tín thác đã được ghi có vào IOU, doanh thu thuế thêm của Bảo hiểm xã hội sẽ được Kho bạc chi tiêu giống như bất kỳ khoản thuế nào khác được sử dụng. Nếu ngân sách liên bang đang có thặng dư, số tiền đó có thể được sử dụng để trả nợ Nợ liên bang thuộc sở hữu của công chúng. Mặt khác, nó được dành cho bất kỳ loại chương trình liên bang nào khác, từ tàu sân bay đến nghiên cứu giáo dục.